广东省保安服务业的发展特色是“在发展中规范，在规范中发展，在探索中创新”。广东省、保安服务业从诞生到现在，经历了从无到有，从小到大，从弱到强的发展历程，走出了一条具有广东特色的发展之路。

一是立法规范保安服务业的发展。1995年11月27日，广东省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了全国第一部地方保安法规-《广东省保安服务管理条例》，规定了保安服务组织的审批、备案，保安服务组织及保安员的职责，公安机关对保安服务的监督管理及相关罚则，为规范和推动我省保安服务业的发展提供了有力的法律保障。

二是多种所有制度经济形式并存发展。2003年11月召开的全省首届保安工作会议暨广东省保安协会成立大会，是我省保安服务业发展史上具有里程碑意义的重要会议，会上印发了《广东省公安厅关于改革和加强保安工作的意见》。《意见》提出“两条腿走路，并驾齐驱”的发展思路，即大力发展社会保安服务组织和内部保安服务组织，指出两种组织形式都是市场经济的产物，是从不同角度、不同范围满足保安市场的不同需要，两种组织形式都要大力发展，以满足保安市场不断发展的需求。《意见》明确：逐步放宽保安市场准入条件，引入竞争机制，打破垄断经营，保安服务市场逐步放开，在所有制形式上逐步实行多元化，允许各种所有制形式的保安服务业参与竞争，加快我省保安服务业的发展。在这一思想的指导下，我省各种所有制形式的保安服务公司迅速发展，保安公司数量从2003年的46家发展到现在的144家，增长了213%。其中：民营性质的有57家，占全省保安服务公司的40%，公安机关和其他组织、个人合资、合作开办的有28家，占全省保安服务公司的19%。《意见》还明确了保安工作归口公安机关治安部门管理，提出建立现代保安企业制度的发展方向，为加快我省保安服务业发展指明了方向。

三是推行保安员基本素质教育。2004年，省公安厅印发《广东省保安人员素质教育实行岗位资格证书和考试申报制度的暂行规定》，保安人员从业实行资格准入制度。随后，省公安厅陆续制定出台《广东省保安人员基本素质标准》、《广东省保安人员基本素质考试录用规定》，成立了广东省保安人员基本素质考试中心。全省经省公安厅批准组建的保安培训机构共33家。按照《广东省保安人员基本素质标准》的要求，认真开展保安员岗前培训和在岗轮训，严格执行凡新录用的保安员必须坚持不少于一个月岗前培训的规定，考试合格取得由省公安厅颁发的《广东省保安人员培训合格证》后方可上岗，

四是建立保安服务业信用等级体系。2006年12月，我省召开了第二届全省保安工作会议，会议总结了我省保安服务业3年来的发展经验和做法，会上印发《广东省保安服务业信用等级管理暂行办法》，决定在全省开展信用等级评定活动。保安服务业信用等级评定是对保安企业内在质量的全面检查和考核，也是推进保安服务企业诚信建设的重要手段。全省开展保安服务业信用等级评定工作以来，在当地党委、政府、公安机关、保安服务企业、客户单位和社会上产生了积极影响。通过信用等级评定，从政策法规和经营策略上指导、帮助企业进行改革完善，并要求企业加强管理，堵塞漏洞，减少风险，达到了“以评促建、以评促改、以评促管、以评促发展，评、建、改、管相结合”的效果。如今，保安服务信用等级评定结果被广泛应用于保安服务公司竞标、签订服务合同、商谈合作项目、宣传公司信誉等方面，已成为保安服务业和相关行业认同的诚信品牌。

五是探索发展保安服务公司民爆服务业务。近年来，随着经济的发展，我省矿山、高速公路、水利水电工程项目不断开工建设，民用爆炸物品的使用量大幅增多，我省部分保安企业经当地人民政府批准，组建“民用爆炸物品服务公司（分公司），州、市、县（区）保安服务企业普遍设立民爆服务队（站）”（以下简称“民爆服务单位”），开展民爆服务业务。各州（市）大多制定了民爆物品管理规定，加强政府监管，严格经营管理，规范市场行为，完善监督体系。据统计，目前我省有11个州、市共51家保安公司开展民爆服务，年配送炸药59536.7吨，雷管8933.3万枚，有民爆保安从业人员1033人。实践证明，组建民爆服务单位，开展民爆服务，实行统一代购、配送、储存、爆破和回收的“五统一”全程服务，最大限度减少了民爆物品的社会接触面，有利于加强民爆物品管理，有利于涉爆用户资源共享、风险转移，有利于民爆队伍专业化、规范化、职业化，减少并杜绝涉爆案（事）发生，维护社会治安稳定。

至于不利于保安服务业发展的因素，我认为最主要的还是经济因素。广东地处祖国西南边陲，全省山地面积约占84%，高原、丘陵约占10%，适合经济发展的坝子（盆地、河谷）仅占6%。资料显示，2010年，我省GDP总量7220亿元，全国排名24位。交通不发达、城市化水平低、经济欠发达等因素严重制约了我省保安服务业的发展。另一方面，当前我省保安服务业体制结构不顺，整体发展水平不高，科技含量低，市场发展不平衡，资源配置不合理，保安服务业监管机构不健全，监管力量薄弱，保安服务企业管理经验欠缺，专业人才紧缺，服务质量不高，与我省经济社会发展的需求还不适应，与人民群众日益增长的安全服务的需求还不适应，与公安治安工作的要求还不适应。这些都是制约我省保安服务业发展的不利因素。这些不利因素，有些是客观条件决定的，有些是通过主观努力可以克服的，这些问题的解决需要一个过程。但我确信一点，保安服务业的发展是伴随着经济社会的发展而发展的，经济社会越发展，对保安服务的需求越大，可以说，我们的保安服务业大有可为。

当前，面对这些不利的发展因素，我认为要做到以下几点：

一是积极争取党委、政府的重视和有关部门的政策支持。保安服务行业的发展需要党委、政府的重视，在政策上给予一定的扶持，需要社会给予必要的支持。公安机关应树立全局和长远观念，因地制宜，统筹规划，经常向党委、政府汇报保安工作情况，从经济社会发展全局与构建和谐社会的高度，力争把规范和发展保安服务业上升为政府行为，列入政府工作议程，纳入本地经济社会发展规划，统筹安排，同步推进。要主动加强与宣传、教育、劳动保障、工商、财税和工会等相关部门的联系，积极争取政策扶持和支持，为保安服务业的发展创造更有利的条件和环境。

二是要进一步加大保安工作宣传力度。充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体，介绍保安服务业的性质、任务，公安机关及政府有关职能部门对其监督和管理的职责与任务。大力宣传保安工作相关法律法规，广泛宣传保安服务行业的重要作用，大力弘扬保安队伍在维护社会治安和谐稳定、经济发展、人民群众安居乐业等方面所做出的重大贡献，大力宣传保安员恪尽职守、文明服务、见义勇为、救助危难的先进事迹，把握正确的舆论导向，让社会各界充分认识和了解保安队伍在服务经济社会发展、协助公安机关维护社会治安稳定的重要作用，进而理解保安、尊重保安，支持保安工作。

三是培育健全的保安服务市场。按照统一、开放、竞争、有序的原则，遵循社会主义市场经济的规律，结合我省保安服务业的实际，加快全省保安服务公司经济结构调整，全面推进保安服务公司产权制度改革，实现企业重组和市场资源优化配置，实现公安机关与保安服务公司政企分开、政资分开和管办分离，建立现代保安企业制度。

四是进一步拓展保安服务业的经营范围。保安服务公司可经营除国家法律法规禁止之外的与保安服务相关的安全服务项目。积极支持和鼓励保安服务公司承担大型活动安全保卫、区域联网报警、城市报警监控系统建设等工作，从单纯提供人防服务向提供物防、技防、守押、物业管理、随身护卫、安全检查、安全技术防范、安全风险评估等综合服务发展，参与娱乐场所、治安保卫重点单位的保安业务，参与民爆服务和消防社会化改革。