小编：随着保安市场的放开，国营、民营企业及大量的单位自建保安组织同在保安市场中“共舞”，这必然给保安监管工作带来很大的难度。按照《条例》的规定，公安机关如何做好监管工作？

深圳保安管理处处长：《条例》的施行，对我省保安服务业来说是一个重大的发展机遇。如果我们监管保安服务市场的能力能够适应现实的需要，经过几年的努力，出现一个大发展、大繁荣的保安服务业的崭新局面是有可能的。相反，如果监管工作不到位，不能适应形势发展的需要，导致监管失控，出现相对混乱局面的危险性也同样存在。在看到发展机遇的同时，我们也要看到面临的严峻挑战。

如何加强监管，并且管好，这是当前公安机关面临的一项重要任务。因此，公安机关必须尽快从“办保安”向“依法监管”转变，建立健全行业监管机构和监管机制，切实加强监督和指导，切实履行监管职能。

一是建立健全保安监管机构，加大监管工作力度。贯彻实施《条例》工作重，压力大，情况复杂，没有专门的监管机构和人员是不行的。在去年大理召开的全省保安工作会上和今年下发的《云南省公安厅关于认真贯彻实施（保安服务管理条例）有关问题的通知》里，我们都明确提出了全省要建立保安监管机构的要求。目前，我省在治安管理总队设立了保安工作指导处，负责对全省保安服务业的指导、监督和管理。全省设立市级保安工作专管机构3个，有专（兼）职管理民警24人。设立县级保安工作专管机构6个，有专（兼）职管理民警30人。没有成立保安监管机构的地方，正在积极争取政策，申请建立保安服务监管机构。

二是结合贯彻《条例》和相关配套办法，建立、完善监管体制，落实监管职责。要按照“从严审核、审批，从严督促检查，从严培训工作，从严查处违规”的“四个从严”原则和要求，切实加强监管工作力度。

三是依法行政，强化保安监管执法规范化建设。公安机关要依法行政，严格执法，加强对保安服务业的监管。实施保安监管工作，应当依照法律、法规、规章的规定进行，遵循公平、公正的原则，严格遵循法定程序和法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

四是推进保安监管信息化建设。按照公安工作信息化建设的总体要求，大力推进保安服务管理工作信息化，规范保安行政管理与服务工作，建设覆盖保安管理工作各个方面的保安监管信息系统，借助科技手段，提高保安管理效率和水平，实现对保安服务业科学、规范、动态的管理，实现“把现代化手段用起来，把全国保安工作、队伍建设情况用计算机管起来，一查就清楚”的目标。

五是创新监管机制，实行全方位管理。首先，要严格事前监管。严格审批保安服务公司，严格对申请设立保安服务企业的注册资金、公司章程、管理制度、管理人员、业务范围、办公场地依法进行审查，保安服务公司必须经公安厅批准、工商行政管理部门登记注册后方能开展保安业务。其次，要严格事中监管。定期不定期通过调研、培训、检查、走访等多种形式，了解保安服务业发展情况，解决工作中遇到的问题和困难，逐步建立起保安服务“政府领导、公安监管、部门配合、市场运作、社会参与”的格局。最后，要严格事后监管。对保安服务许可证、保安培训许可证、保安员证实行年检制度，对年检不合格的企业依法进行处罚。下一步，省公安厅将联合省工商行政管理局对保安服务企业进行年检，对不按照规定接受年检或年检不合格的保安服务企业、分支机构、保安培训机构及其他经营单位，将按照相关规定予以处罚直至吊销经营许可证或营业执照。