2011年，注定要成为中国保安服务业发展史上承前启后、继往开来的关键一年。“十二五”规划的开局之年、加强和创新社会管理工作的深入展开、《保安服务管理条例》的贯彻落实、“第三届全国先进保安服公司优秀保安员评选表彰活动”的举行等关键事件正在书写着保安行业浓墨重彩的2011年。

跨过2011年，极目远望，保安服务业前景值得期待。

十二五规划将扬帆远航，行业发展空间更加广阔

保安服务业是经济发展和改革开放的产物，与改革开放同生同发展。2011年，“十二五”规划正式实施，中国政治经济领域将会发生一系列深刻的改革和变化，这些经济和政治领域的诸多变化将成为中国保安服务业新的发展契机。毋庸置疑的是，十二五期间，国民经济将继续保持持续稳定的增长，而经济的持续发展将为保安服务企业提供更为广阔的市场空间。抛开经济增长带来的市场机遇不谈，“十二五”期间，中国保安服务业仍有诸多政策利好。按照“十二五”规划纲要的要求，“十二五”期间将推进非基本公共服务市场化改革，放宽市场准入，鼓励社会资本以多种方式参与，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求，这无疑将为保安服务业的体制改革提供政策支持。此外，“十二五”期间，也将继续实施科教兴国战略和人才强国战略，造就宏大的高素质人才队伍；改善民生，建立健全基本公共服务体系，合理调整收入分配关系，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。这一系列重大战略措施的实施将为保安服务业应对行业发展中面临的高素质人才缺乏、保安员待遇偏低、社会保障体制不够健全、招人难留人难等问题提供宏观的政策支持。随着十二五规划的实施，必将为保安服务业提供更大的发展空间。

加强和创新社会管理，保安服务业大有可为

加强和创新社会管理是党中央作出的重要战略部署，胡锦涛等中央领导同志多次强调了这一工作的重要性。在“十二五”规划纲要中，对此也作了专章论述。其中提出了完善社会治安防控体系，规范安全技术防范工作，广泛开展平安创建活动，加强社会治安综合治理的工作要求。从保安服务业的实践来看，社会治安防控体系的建设、安全技术防范工作等都有所涉及，并发挥了重要作用。

党中央提出加强和创新社会管理，与目前社会管理所面临的新形势、新任务密切相关。改革开放30多年来，我国在经济持续增长、社会发展进步、人民生活水平不断提高的同时，也相继出现了新的社会问题。部分城中村、城乡结合部由于管理滞后、治安秩序混乱，特殊人群成为违法犯罪的主体，一些新经济组织和新社会组织失控漏管等，成为影响社会稳定的重要因素。

保安队伍作为维护社会稳定、维护公共安全和治安秩序的重要治安社会力量和辅助警察力量。无论是保安服务业的实践所涉及的业务领域，还是保安服务业在社会安全防范中发挥的巨大作用，都说明了在加强和创新社会管理工作中保安行业将发挥举足轻重的作用。只要中国保安人能抓住机遇，找准目标市场，在加强和创新社会管理的道路上就会大有作为。

行业跨入法制化时代，繁荣、有序将成市场主弦律

《条例》的施行，为保安服务业的发展提供了法律依据，保安服务业发展也由此跨入了法制化时代。长期以来困扰保安服务业的诸多问题将被厘清，保安服务业的管理将实现有法可依，保安企业各主体的行为得到了进一步规范，这为保安服务业的持续健康稳定发展奠定了坚实的基础。

《条例》明确要求实现管办分离，并规定了一系列相关的措施，它的贯彻落实将对保安服务业产生深远影响。《条例》的施行有利于建立公平、规范、透明的市场准入标准，打破部门分割、地区封锁和行业垄断，提高保安服务业的开放程度，鼓励和引导各类资本投向保安行业，发展多种所有制保安服务企业，建立统一、开放、竞争、有序的市场秩序将起到重要作用，势必推动保安服务业走向新的繁荣。

天时、地利、人和，朝阳产业更具活力

保安行业诞生至今只有27年的历史，但它却如冉冉升起的太阳，焕发出勃勃生机。然而与国外成熟的保安行业相比，中国保安行业仍有较大的发展空间。目前，在全世界186个国家和地区中，有超过80%的国家和地区发展了保安业。许多国家的保安业，如美国、加拿大，已较为成熟，其人员之多，业务范围之广，堪称世界之最，而保安行业在其社会公共安全领域所发挥的作用也不容动摇。以国外保安行业发展为鉴，随着中国经济的飞速发展，社会对于公共安全的需求将高速增长，而保安企业作为未来公共安全服务的重要提供者之一，必将具有强大的生命力和广阔的发展前景，是名副其实的朝阳产业。还有，随着《保安服务管理条例》的贯彻落实，将有更多的人投身于保安行业。

处在历史发展关键时期的保安行业，上据“十二五规划”之天时，中得《保安服务管理条例》贯彻落实之地利，下有保安行业同仁齐心协力之人和，可谓处在历史新起点，占尽天时地利人和，朝阳产业更具活力。

保安行业的未来让我们充满期待，一幅宏伟的蓝图将在我们面前展开。