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深圳保安协会管理实践

发布时间:2014年10月30日 浏览次数: 2695

一、保安服务成本价管理措施。保安服务费价格标准是直接关系保安劳动者、保安企业、保安消费者利益和社会安全,关系保安市场竞争秩序和行业发展利益的大问题。深圳保安协会自2012年底成立后,就紧紧抓住这个影响行业发展的关键问题展开攻坚。

协会在行业内进行广泛调研的基础上,对制定行业成本价进行了法律论证和可行性分析,并聘请国内权威机构的专家召开研讨和论证会,征求劳动、工商、工会等有关部门,以及企业、律师事务所、会计师事务所等各方面的意见和建议,坚持依法依规,科学规范的原则,有序展开制定保安服务成本价工作。

2013年4月,协会会同深圳市保安行业工会联合会,依照规定程序,就全市保安员工资以及劳动工时等进行了集体协商,确定了当年深圳市保安行业最低工资标准1800元。在此基础上,协会按照会员的一定比例,选取规模和经营管理成本处在不同层级的有代表性的保安企业进行座谈,收集分析企业经营成本数据,聘请会计师事务所的注册会计师根据政府公布的社会保险缴费基数、保安企业被服、教育和工会经费、公司费用以及税金等各项成本进行测算,初步确定当年保安服务最低单兵成本标准。通过网络公示,广泛征求企业意见和建议,在吸取会员单位反馈的意见后,召开常务理事会讨论表决。通过后,形成决议公布实施。深圳市保安服务成本价每年根据国家和深圳市政府公布的社会保险缴费标准、保安行业依法协商确定的最低工资标准和行业经营成本变化数据进行调整。今年8月,深圳市2014年保安服务成本价标准已经开始实施。

协会在制定和实施行业成本价工作中,不断总结经验,并把工作成果加以固化,制定了深圳保安协会关于保安行业服务成本价确定工作规程,对成本价确定工作应当遵循的原则、规范和程序加以明确,使这项工作制度化、标准化。行业成本价管理措施,对规范深圳保安企业的经营管理,保障从业者劳动权益和保安企业的合法经营利益,维护市场秩序起到了良好的引导作用。但不可否认的是,成本价标准实施以来,仍然由于队伍整体素质、经营管理水平、客户接受能力以及原有服务收费标准过低,个别企业低价抢客源等主客观多方面原因,致使保安成本价标准实施效果不尽理想。深圳保安协会下一步将加大检查和监督力度,加强社会宣传,通过培训和交流等方法,促进行业经营战略的调整和服务水平的提高,使成本价管理措施更有效地促进行业持续健康发展。

二、及时处理地铁广告侵权事件维护行业声誉。

2014年1月初,协会接到会员单位反映,深圳地铁某号线数个通道内发现有30多块大幅广告、图片和文字对保安员和保安职业隐含侮辱之意。协会收到举报后,及时展开调查分析,确定此广告属于某动物基金组织,广告经销商为深圳某地铁有限公司。协会立即组成专项工作组,与聘请的专业律师一起进行法律分析,起草函件,并会同政府保安监管部门,约见广告经销商,进行严正交涉,要求其尽速撤下全部含有侮辱保安职业的地铁内广告。并向广告主发出法律函件,要求其公开致歉,消除不良影响,对相关责任人保留法律追究的权利。由于协会及时依法处理,使这一重大不当广告事件得到有效控制,避免了事态扩大以及可能带来的不利影响,维护了保安职业形象和社会和谐稳定。

三、积极协调解决招投标纠纷问题,莨法保护企业利益。2013年底,协会丈到数十家会员单位反映,称在深圳市更行政事业单位2014年一2015年度物匕服务定点政府采购项目保安服务招标丁,存在中标数量过少,评标过程不够垦明等问题。协会收到反映后,立即展F调查。经查,会员反映的情况基本属∈。由于招标部门对保安服务属于政府亍政许可的特殊服务业等相关政策和保专业实际不甚了解,在招标文件中设定勺准入条件、中标数量都不尽符合行业向实际情况,特别是中标数量过少,造茈采购方客户需求和供应商的人员力量不匹配甚至严重失衡。另外,有几十家E在给市级行政事业单位提供保安服务沟企业,将面临大面积撤员,而新中标内保安企业必须组织上万名保安员接替米中标的企业派驻的人员,短时间内保交员的大面积撤换,很可能造成安全管里问题和安保秩序的不稳定。为保障政苻采购项目的效益和质量,更好地维护,屎安企业的权益和深圳保安业的竞争秩亨,避免形成新的垄断,协会依据国家馆关法律,向政府采购部门提出补充招际的工作建议。政府采购部门经过认真研究,并报主管部门同意,接受了协会的意见,适时开始了补充招标工作。另外,协会还积极协调妥善处理了中央国家机关政府物业定点采购项目中,大型国有保安企业因故错过投标一事。经协会做工作,采购部门接受协会的建议,组织了补充招标。这既保护了企业的经营利益,维护了保安队伍的稳定,也保障了政府采购项目的质量和中央国家机关的安全及管理秩序的稳定。

四、其他管理工作。深圳保安协会非常重视行业宣传和业务培训工作。协会成立伊始就积极创办了保安网站,作为行业宣传和交流的信息平台。协会自去年下半年开始举办保安职业经理人培训班,对会员单位600余名负责人和经营管理者进行了培训。2013年底至今,协会每月举办一期保安专业培训,聘请国内外保安实业、政府管理部门的专家学者讲课。讲座内容包括保安管理与风险控制、大型活动安保、国际标准化质量管理体系、标书制作规范与技巧、保安劳动管理、合同法、海外安保等方面内容的培训讲座,还将学员的论文汇编为《深圳保安论坛》。这不但拓展了经营管理人员的视野,促进了行业的经验交流,也大大激发了保安管理者学习的热情和开展理论研讨的风气。

深圳保安协会一直把行业自律工作作为工作重点,不但制定了行业自律公约和违反自律公约的惩戒办法,还组织起草了《保安劳动合同》、《保安服务合同》统一文本,指导企业的经营活动,预防和控制行业经营的法律风险。

为了建立和完善保安市场经营秩序,提高整个行业的管理水平和服务质量,从2013年4月开始,协会积极筹备保安资质等级评定,在广泛开展行业调研的基础上,根据国家有关法律法规,参照相关规范起草制定深圳保安行业资质等级评定的规范和标准。目前,此项工作的规范制定和前期准备工作已经基本完成。今年,深圳保安协会在全面收集行业信息的基础上,编写了行业发展白皮书,发布行业发展情况,总结行业发展经验,分析和研究行业存在的问题和困难,引导行业发展方向。

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